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人民论坛网评 | 把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的重中之重

党的十九届五中全会提出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。目前,全国832个贫困县已经全部脱贫摘帽,今后一个时期,巩固好脱贫攻坚成果是我们工作的重要任务。发展产业可以创造就业、带动创业、增加农民收入,是巩固脱贫攻坚成果的重要支撑。

产业扶贫对脱贫致富具有重要意义。没有产业支撑,就算眼前脱贫,也会面临返贫风险。近年来,广大贫困地区立足自身资源禀赋,充分挖掘产业潜力,大力推动扶贫产业发展,很大程度带动了贫困群众发展产业、实现就业、获得增收。但是,产业培育和发展壮大不是一朝一夕的事情,一些地方脱贫产业单一,带动长久脱贫、稳定致富的能力还不够强,大产业带动大脱贫的格局还需进一步构建。必须充分认识产业扶贫的极端重要性,学习先进做法,进一步找准短板弱项,优化产业发展布局,突出产业转型升级,深化农业供给侧结构性改革,持续用力、久久为功,切实推动产业提质增效,促进扶贫产业可持续发展。

不断提升产业质量效益和竞争力。一方面,做大存量引领。在过去产业基础上借势发力,巩固现有优势,做强做大做优,示范带动引领,打造区域品牌,坚定不移走产业化、规模化、品牌化发展之路。另一方面,盘活增量引领。产业没有龙头牵引带动、没有大户引领,很难做大做强,带动群众增收也会失去纽带。要充分发挥龙头企业在产业发展中的“领头雁”作用,加大招商引资力度,加快引进和培育一批龙头企业,打造产业发展新引擎、新动能,不断提升产业核心竞争力。同时,大力推动农村一二三产业融合发展,鼓励新型经营主体整合和产业链延伸,促进上下游产业、前后环节相联接,大力发展特色农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等二三产业,不断丰富农村产业门类和经济业态,让优势特色产业发展链惠及千家万户。

把群众致富增收作为最终落脚点。产业发展要紧紧围绕促进贫困群众增收这个核心和关键,全方位、多渠道构建与贫困群众的利益联结机制,让群众、村集体经济、经营主体形成共同体,把贫困户捆绑在产业链上获得收益。积极引导支持群众以土地承包经营权、资产折价、扶贫资金等各种方式入股企业,引导鼓励新型经营主体优先与贫困户依法签订利益共享、风险共担的合作协议,建立健全收益分配机制,保障贫困户收益。构建以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场为基础的紧密型农业经营组织联盟,实现不同经营主体优势互补共同发展,促进产业经营联盟与农户共享收益。大力培育和发展新型职业农民,制定针对性激励扶持政策,深入实施扶志、扶智行动,不断提升群众自我发展内生动力,促进更多返乡农民工、乡村土专家等群体创业就业,引导广大群众靠勤劳双手创造美好生活。

巩固脱贫成果,实施乡村振兴,实现共同富裕,基础和前提是要把产业做实做好做兴旺。只要我们坚定方向,结合自身实际,充分发挥优势,一年接着一年干,不断推动产业发展壮大,让更多群众实现增收,全面建成小康社会就一定能够经得起历史和时间的检验。(作者:胡丽梅)

[责任编辑:张迪]
标签: 产业发展   扶贫   乡村振兴